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　　一些骑行团公然招募低龄学员长途骑行

　　未成年人骑行乱象调查

　　在绿灯亮起那一刻加速冲出骑行道，在人流与车流间横冲直撞，把家长的叮嘱甩到“九霄云外”；骑着尺寸比自己身板大出不少的自行车，摇摇晃晃、吃力地蹬着前行；和身旁的伙伴玩起了“竞速”……这是《法治日报》记者近日在北京多个地方观察到的未成年人骑车情景。

　　暑假期间，骑行运动持续升温，越来越多的未成年人加入骑行队伍。然而，在这股“骑行热”背后，安全隐患也随之浮现：未满12周岁的儿童违规上路骑行，部分骑行团公然招募低龄学员开展长途骑行，家长监护责任缺失……

　　受访专家指出，此类行为不仅明显违反道路交通安全法实施条例中的规定，更将未成年人置于高风险环境。低龄儿童道路认知、应急反应与控制能力均较弱，在开放道路骑行极易发生事故。家长、机构与社会应共同筑牢安全防线，杜绝违规骑行，强化安全意识，为青少年营造真正健康、安全的骑行环境。

　　家长放任儿童骑行

　　8月18日傍晚时分，北京广安门附近车流如织。3名小学生正骑着自行车在机动车道和非机动车道之间来回变道追逐，嬉笑声响彻街道。在他们身后跟着的骑电动自行车的家长，却未对孩子们的危险行为进行任何阻止。

　　记者连续多日观察发现，这些低龄骑行者中极少有人佩戴头盔，更无人穿着专业骑行服。

　　在北京复兴门地段，不少看似未满12周岁的儿童骑着共享单车练习骑行：有的因身高不够需站立蹬车，有的停车时需跳下车辆，有的车技生疏、行车轨迹摇晃。

　　“有些家长让孩子骑成人自行车或高度不合适的共享单车，孩子脚尖刚刚够到踏板，根本无法有效控制车辆。”在附近居住的北京居民杨先生告诉记者，他甚至有时候能看到家长在人行道上推着孩子学骑车，孩子掌握不好平衡，车把摇摇晃晃的，看着就让人捏把汗。

　　在北京城区工作的林先生多年坚持骑行锻炼，他也深有感触：“有时候能看到家长带着孩子在市区夜骑，有人认为到了晚上，车少了，路上情况就安全。事实上，家长工作一天本就疲惫，反应速度会变慢，路灯少的地方路面情况更不安全。”

　　北京市昌平区十三陵水库环线作为热门骑行路线，也常见低龄骑行者。骑行者刘先生告诉记者，曾见十余岁孩子与成人竞速，甚至未掌握避让技巧就飞速骑行，险象环生。

　　“之前还看到过不少次十一二岁的孩子和成人竞速，还有的孩子还没学会如何有效躲避身边快速驶过的骑行队，就也飞速骑行，这都是安全隐患。”刘先生说。

　　招募骑行不需经验

　　除了家长自发带领之外，市场上部分骑行机构组织的“亲子骑行营”也存在明显违规行为。

　　记者调查发现，暑假期间，一些旅行社、骑行俱乐部等开办了“亲子骑行营”。这些“骑行营”招募亲子组合，或由儿童“独立”参与骑游。在社交平台、短视频平台、公众号等多个渠道都能看到相关招募信息。

　　某机构推出的“360°轮征青海湖”项目全程353公里，历时5天4晚，当记者询问是否需要有骑行经验时，客服明确表示“最小参与者6岁，不需要骑行经验，会骑自行车就行”。谈及对儿童的其他要求，客服回答：“严格来说要身高1.4m以上，1.4m以下只能体验部分路段。担心车多的话，可以上保障车。”

　　另一家机构组织的“漠满公路7天6夜中俄边境线骑行”招募对象同样为亲子群体。在其宣传介绍中，记者看到，该活动全程达820公里，主要为国道公路，“零基础骑行要求，不会骑车的家属也可一起同行，专业的骑行领队可以现场手把手教学”“8至12岁的小朋友可以骑行特配的儿童自行车参与骑行，感受运动的快乐”，记者问及儿童需满足的条件，客服表示“5岁以上，会骑车的小朋友就可以”。

　　对此，在北京工作的资深骑行者李先生说，未满12周岁儿童上路骑行已属违法，更不必说在国道、公路等复杂路况中长时间骑行。“孩子技术、反应力和耐力均不足，一旦发生意外，后果不堪设想。”

　　定居浙江杭州的资深骑行者齐先生说：“小孩一定不能跟着成人的骑行团一起骑行。在成人骑行团中，大部分骑行者骑的是公路车，而公路车的轮胎较细，且把横更短，对于儿童来说更加难以操控。同时，公路车对于路况要求较高，在跟队过程中哪怕‘轧到两厘米的小石子’，对于孩子来说都是难以控制的。”

　　严查儿童上路骑行

　　针对低龄骑行问题，可持续交通创新中心研究员郑翔指出，我国道路交通安全法实施条例明确规定驾驶自行车必须年满12周岁，低龄儿童上路属违法行为。

　　北京市律师协会交通管理与运输法律专业委员会主任黄海波强调，儿童控制能力差，骑行风险高，家长陪同并不能消除安全隐患。“作为孩子安全的第一责任人，家长应当首先遵守法律的规定，不要带领或者放任孩子去进行这种违法骑行行为，这不是陪不陪同的问题，是事关孩子安全的问题。”

　　为系统消除未成年人骑行安全隐患，受访专家建议采取“疏堵结合”策略。

　　“一方面看到儿童骑行需要，可以考虑规划安全骑行区域，如在公园、广场、社区等场所规划专门的低龄儿童骑行区域，设置专门的儿童骑行道，设置明显的标识和安全设施，如缓冲带、防护栏等，将儿童骑行区域与其他人流、车流进行分离。”郑翔说，另一方面要加强对低龄儿童违法骑行的执法力度，对在道路上违规骑行的低龄儿童进行及时劝阻和教育，对监护人进行批评警告，情节严重的依法予以处罚。通过严格的执法，形成威慑力，减少低龄儿童违法骑行的现象。

　　郑翔建议，建立社会监督机制，鼓励其他骑行人、行人等交通参与人参与监督，发现低龄儿童违法骑行行为及时向相关部门举报。同时，利用监控摄像头等科技手段，对重点区域进行实时监控，及时发现和处理违法骑行行为。

　　对于骑行团招募未成年骑手的行为，郑翔认为，须进一步明确骑行团准入门槛与活动规范，要求骑行团组织者具备体育经营许可、专业骑行教练资质，并购买足额公众责任险。同时，强制要求组织者在招募时查验参与者身份证件，禁止12岁以下儿童报名。

　　“骑行团的组织者应提前向交管部门报备骑行路线，确保避开高风险路段(如快速路、施工路段)。体育、公安、教育等部门应建立联合监管机制，定期开展专项检查。社交平台、短视频平台应禁止发布‘儿童骑行营’‘亲子骑行营’等广告，或要求广告方设置12岁年龄门槛，并标注安全风险提示。”郑翔说。

　　受访专家指出，只有通过家庭、学校、社会与政府多方协同，才能为未成年人营造真正安全的骑行环境，让骑行这项有益身心的运动真正为青少年健康成长服务。

　　本报记者 赵丽

　　本报实习生 张鸿儒

　　稿件来源：法治日报