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　　中新网北京8月13日电(记者 左雨晴) 记者13日获悉，市场监管总局、国家卫生健康委、国家中医药局联合发布《医疗广告认定指南》(以下简称《指南》)。

　　市场监管总局广告监管司市场稽查专员谷保中指出，医疗广告是群众获取就医信息的重要途径，也是推介医疗机构和医疗服务的重要方式。随着“互联网+医疗”的快速发展，医疗广告与医疗信息、医疗健康科普在表现形式上愈发接近；部分不法经营者假借“科普”的外衣变相发布医疗广告，甚至虚构“名院”“名医”吸引患者就医等乱象时有发生。

　　他表示，《指南》在结合医疗广告活动新特点和监管实践的基础上，对“什么是医疗广告”进行了回答；再次重申了除依法成立的医疗机构外，任何单位和个人不得自行或者委托他人发布医疗广告；对如何区分“医疗广告”与“医疗信息公开”“健康科普”提出了更具操作性的监管规则；对部门协同作出针对性的制度安排。

　　聚焦社会反映集中的无资质“黑医院”“黑医生”发布广告误导群众就医选择的问题，《指南》对医疗广告发布主体作出了严格的限定，明确规定了除依法设立的医疗机构外，任何单位和个人不得自行或者委托他人发布医疗广告。

　　紧盯借医疗信息公示和科普活动变相发布医疗广告的违法行为，《指南》在明确哪些形式的信息公示和科普活动不构成广告的同时，也列举了借医疗信息公示和健康科普变相发布医疗广告的具体情形。

　　此外，为推动实现对医疗广告乱象的标本兼治，《指南》对市场监管部门与卫生健康、中医药部门之间的线索移送、情况通报等方面作出了制度性安排。

　　《指南》的出台，有助于准确认定和打击利用医学科普、健康养生变相发布医疗广告等违法违规行为，营造更加公平的医疗广告市场环境和有序的医疗科普社会氛围，更好维护广大消费者合法权益、满足公众对健康养生知识的需求和就医需要。

　　值得一提的是，今年5月，市场监管总局还发布了《医疗广告监管工作指南》，针对医疗广告监管执法的原则和具体监管规则作出细化规定，为市场监管部门提供更加明确的执法指引和实操指南。

　　谷保中表示，两个指南为医疗机构和互联网平台划定了更为清晰的红线和底线，在压实平台主体责任、精准打击变相发布医疗广告行为的同时，有助于防范和制止医疗行业商业营销宣传领域的“内卷式”竞争。两个指南既是维护广告市场秩序、保障消费者合法权益的应时之举，也是推动广告行业、医疗服务行业健康发展的长远谋划，通过立规矩、设红线、清乱象，让各类“隐形变异”式的医疗广告宣传无所遁形，将违法违规机构逐出市场，为守法合规企业撑腰鼓劲，为维护消费者权益保驾护航。(完)